Проведение Москвой агрессивной стратегии продвижения вперед в этом конфликте знаменует собой эволюцию российской внешней политики до крайне опасного уровня. Россия ранее использовала политические, экономические и технологические методы для наказания тех соседних государств, которые, по ее мнению, пытались избежать ее влияния, о чем могут свидетельствовать Украина, Эстония и Литва. Вторжение на суверенную территорию имеет качественно иной порядок, являясь открытым нарушением международного права и не может быть защищено ни по упреждающим, ни по превентивным соображениям национальной безопасности.Если теперь России будет позволено заявить о дипломатической победе, военный вариант будет твердо стоять на ее столе, а агрессивный экспансионистский русский национализм — настоящая первопричина конфликта — обретет смелость.

В ответ Запад должен показать, что насилие будет наказано, а не вознаграждено. «Большая восьмерка» с участием России должна быть отодвинута на второй план в пользу «большой семерки», а вступление России в ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития] и ВТО приостановлено. Членам ЕС необходимо выработать совместный подход к альтернативным источникам энергии, а не заключать двусторонние соглашения.Принципиально важно, чтобы НАТО не замедлило рассмотреть вопрос о членстве Грузии и Украины. Было бы уместно, если бы проблему, лежащую в основе воинственности России, можно было использовать для демонстрации тщетности такой агрессии.

От Кавказа до Долины сокровищ: уроки интеграции беженцев

На первый взгляд Айдахо и Кавказ кажутся далекими, но мне посчастливилось позвонить обоим домой. Я из Айдахо. Я вырос в Айдахо-Фолс и получил степень бакалавра в Государственном университете Бойсе.Но я считаю Грузию своим вторым домом. Я провел в деревне более трех лет; сначала в качестве волонтера Корпуса мира США, а затем в качестве академика в Тбилисском государственном университете. Я говорю на этом языке и регулярно общаюсь с друзьями там. Хотя между этими двумя местами существует много культурных различий, интересная параллель между Айдахо и Джорджией заключается в том, что они оба являются домом для жертв конфликта.

Грузия заботится о жертвах конфликта как внутри страны, так и за ее пределами.В нем проживает около 200 000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в результате двух замороженных конфликтов. В начале 2000-х через свою северную границу он принимал беженцев от второй войны России с Чечней. Совсем недавно он приветствовал езидов, спасающихся от преследований ИГИЛ из Ирака. В Тбилиси сейчас находится единственный в мире езидский храм за пределами их родины (хотя еще один находится на подходе в Армении).

В стране много противоречий. Его столица шумная и современная.Журналы о путешествиях неизменно оценивают его еду, моду и ночную жизнь как одни из лучших в Европе. Но уезжайте из Тбилиси, даже в его пригород, и вы попадаете в совсем другую Грузию. С момента обретения независимости от Советского Союза в 1991 году страна пережила экономические трудности и конфликты. Шрам начала 1990-х годов все еще хорошо виден для любого посетителя, который смотрит в окна своих автомобилей, проезжая между винодельнями, пляжами и горнолыжными курортами. Это создает ряд трудностей для беженцев, ВПЛ и меньшинств.

Трудности для групп населения Грузии, находящихся в группе риска, коренятся в ее самосегрегации по этническим группам. Какое-то время я жил в грузинском селе , но преподавал в азербайджанской школе . Переходить три мили от одной деревни к другой было похоже на ежедневную прогулку между двумя разными странами. Это первоначальное назначение в качестве волонтера Корпуса мира закончилось неудачей, потому что ни одно сообщество не приняло меня, и оба выразили недовольство тем, что я работаю с другим.Этого не было бы, если бы эти сообщества были лучше интегрированы.

Та же динамика характерна для Панкиси и его беженцев. Их других в грузинской политике, потому что они живут в изолированном районе в горах недалеко от границы с Россией и имеют минимальный контакт со столицей и основным грузинским обществом. Проще говоря, здесь нет виноделен и горнолыжных курортов. Поэтому школы игнорируются, а бедность остается без внимания. Это дает возможность менее просвещенным чиновникам связывать эти проблемы с этнической принадлежностью и религией беженцев, а также возможность вербовки оппортунистических джихадистских ополченцев.В регионе было выпущено более 100 боевиков-джихадистов, один из которых дослужился до военного министра при ИГИЛ. Мои поездки в регион были направлены на то, чтобы изучить возможность использования развития молодежи для противодействия этим усилиям по радикализации.

Айдахо — это также место больших противоречий. У нее одна из самых консервативных политик в стране, но она находится в авангарде прогрессивных кампаний, таких как альтернативная энергия и энергосбережение. Айдахо также принимал жертв конфликтов более 100 лет, даже до того, как современное понятие беженца было закреплено в международном праве.

Одна из самых больших проблем Айдахо — помимо политики — это превращение сострадания в товар. Есть много хороших эмоций, но они могут не соответствовать действительности. Вместо этого они больше сосредотачиваются на внешнем виде, чтобы показать миру, что им не все равно. Это напоминает мне банальные визиты грузинского правительства в Панкиси — столь же полезные для решения проблем региона, как наклейка на бампер в Бойсе.

К счастью, в обоих регионах есть положительные примеры, дающие мне большие надежды.Международный комитет спасения и Агентство новых американцев проводят в Бойсе большие инициативы по знакомству беженцев с другими членами сообщества. В Грузии Фонд регионального развития Кахети находится в авангарде позитивных изменений в Панкиси. Они предлагают программы по развитию молодежи, расширению прав и возможностей женщин и помощь в натурализации беженцев. По всему Кавказу нужно больше подобных групп. Эти программы предоставляют необходимые услуги беженцам из Панкиси с критическим человеческим подходом.Рабочие строят реальные и долгосрочные отношения с людьми, которые знают потребности сообщества и людей, находящихся в группе риска. Предположения оспариваются, и в результате находятся лучшие решения. Благодаря этим усилиям помощь оказывается не парашютной, а частью продолжающегося разговора о том, как лучше всего служить населению.

Почему человеческое прикосновение — лучший выход? Потому что я воочию убедился как в Бойсе, так и в Панкиси, как это может устранить социальные барьеры и политические трудности.У меня была возможность провести Всемирный день беженцев 2015 года в Панкиси на небольшом фестивале, организованном УВКБ ООН. Во время своего визита я смотрел турнир по борьбе с местным ваххабистом. В тот момент ему было все равно, был ли я американцем, христианином или кем-то еще, что его могли научить поносить. Этот человек просто хотел объяснить мне правила и подробно рассказать о том, кто самый сильный рестлер в деревне. Мы двое — двое спортивных фанатов — прекрасно провели день. Нужно быть готовым отказаться от предвзятых представлений, чтобы преодолеть некоторые из величайших барьеров общества.

Как ветеран Корпуса мира я твердо верю, что личный дискомфорт может иметь большое значение для решения сложных проблем. Это может помочь Грузии позаботиться о меньшинствах, а также способствовать интеграции жертв конфликта в общество Айдахо ответственным и доброжелательным образом. Население должно предпринять конкретные шаги. Это предполагает сначала знание этих популяций на человеческом уровне.

Работа с беженцами в Бойсе и Джорджии изменила мое мировоззрение не меньше всего в моей жизни.Моя страсть к каждому месту также связана с сильным желанием увидеть, как они работают лучше. Пока грузины не найдут времени, чтобы прислушаться к мусульманским меньшинствам среди своих граждан, она не достигнет статуса претендента на статус европейской страны , которого она так сильно желает.

Бойсе также должен приложить все усилия и сострадать, чтобы принимать беженцев и защищаться от политических ограничений. Оба правительства в Грузии и Соединенных Штатах должны согласиться с представлением о том, что успехи их беженцев — это также успехи их страны.Я думаю, что эта концепция также хорошо применима к нашей способности действовать от имени жертв конфликта. То, как сообщества относятся к людям, является убедительным испытанием их характера. Участники конференции Франкской церкви предпринимают важные шаги, чтобы вооружиться хорошей информацией, но они не должны бояться использовать ее.

Чейз Джонсон — научный сотрудник Института Фрэнка Черча. Он имеет дипломы по международным отношениям Университета штата Бойсе и Университета Джонса Хопкинса.Он служил в Корпусе мира США в качестве волонтера по вопросам образования и развития молодежи в Джорджии, а также некоторое время работал в Государственном департаменте и Министерстве обороны.

Если США не будут действовать, Кавказ окажется под контролем России

Поскольку Черное море и его прибрежные районы стали спорными зонами между Россией и Западом, нам следует серьезно подумать об интересах США на столь же важном Кавказе и о том, как защищать их. Наши жизненные интересы те же, что и в 1990-е годы, даже с учетом серьезных изменений в региональной и глобальной стратегической среде.Мы хотим, чтобы эти государства оставались независимыми, пользовались реальным суверенитетом в пределах своих границ, определенных договором, оставались в мире друг с другом и были открыты для международных экономических рынков.

К сожалению, нынешняя реальность сильно отличается. Честная оценка недавней политики США должна признать, что Вашингтон пренебрегал этим регионом. Такое пренебрежение ошибочно воспринимается и никоим образом не является безобидным. Напротив, это является злым пренебрежением и способствует обострению проблем в регионе именно потому, что оставляет поле открытым для России, чтобы она могла играть в свои неоимперские игры.

Россия спровоцировала войну против Грузии и впоследствии использовала свои достижения для неоднократного безнаказанного посягательства на территориальную целостность Грузии. Он также намеренно увековечивает нагорно-карабахскую войну между Арменией и Азербайджаном. Россия использовала войну, чтобы получить большое и постоянное военное присутствие в Армении, а также на других своих базах на территории Грузии и России. Москва использует свои вооруженные силы не только для подчинения Армении, но и для угрозы Азербайджану и Грузии; проецировать силу на весь Ближний Восток и Черное море; и способствовать воздушному и военно-морскому окружению нашего союзника по НАТО Турции.

Москва также использует свои значительные невоенные силы для угрозы суверенитету Грузии и Азербайджана и целостности их политических систем и осуществляет то, что составляет экономическую гегемонию над Арменией. Суверенитет Армении был заложен в Москву, поскольку она нуждается в поддержке России в отношении Нагорного Карабаха — вопроса, который захватывает ее политику и отравляет региональную безопасность, давая Москве доступ в регион.

Одновременно, несмотря на серьезные препятствия, Грузия неуклонно работает над тем, чтобы стать демократической страной, достойной членства в ЕС и НАТО.Тем не менее, он сталкивается с решительными и непрекращающимися усилиями России по подрыву своей экономической и политической независимости привычными средствами, а именно коррупцией, медийной и информационной войной, а также энергетическим шантажом.

Ключевым фактором, не позволяющим Грузии поддаться такому давлению, является субсидируемая энергия, которую она получает от неизменно прозападного Азербайджана. Но Азербайджан также сталкивается с российскими угрозами этнорелигиозного и политического подстрекательства к администрации Алиева в Баку, а также с иранскими угрозами и постоянной возможностью сотрудничества между Ираном и Россией против них.Несмотря на то, что Азербайджан является единственным независимым производителем энергоресурсов на Каспии, которого Россия не смогла ограничить или поддержать, его демократические дефициты не могут быть побелены.

Как же нам действовать дальше? Ясно, что Грузия и особенно Азербайджан являются двумя ключевыми стратегическими активами для Запада, и их необходимо защищать. Хотя не существует краткосрочного решения или чудесного лекарства, ответ есть.

Давление США на Баку, связанное с его продолжающейся демократизацией, ослабло, потому что мы пренебрегли им, их территориальной целостностью и справедливым решением нагорно-карабахского конфликта.До тех пор, пока США и Европа серьезно не отнесутся к этому вопросу, прежде чем он снова разразится войной, маловероятно, что Баку серьезно отнесется к критике своего пути к демократии.

Серьезно рассматривая войну в Нагорном Карабахе и предпринимая серьезные и заслуживающие доверия посреднические усилия, мы не только получаем влияние с Азербайджаном, но и, в той мере, в какой мы добиваемся успеха, уменьшаем потребность Армении в России, тем самым закладывая фундамент. за более мирный, демократический и либеральный Кавказ.Вдобавок, усиливая наше присутствие в регионе, мы также уменьшаем военные угрозы России для Грузии, ползучие посягательства на ее границы и усилия по ее подрыву изнутри.

Энергия Каспия жизненно важна для Европы как альтернатива российской энергии, главный инструмент, с помощью которого Москва приобретает друзей и коррумпирует правительства за рубежом. Более того, российские генералы и официальные лица неоднократно открыто заявляли о своем желании подчинить себе независимость и целостность Азербайджана.

Если мы продолжим пренебрегать региональной безопасностью, замороженный конфликт в Нагорном Карабахе, который уже демонстрирует видимые признаки обострения, станет намного более горячим, и это может привести только к решительным военным действиям России против Азербайджана и еще большему давлению со стороны России. против Турции, Черного моря и Ближнего Востока, возможно, в тандеме с Ираном.

Убедительный стратегический анализ диктует, что мы серьезно думаем о том, как мы можем обратить вспять те годы пренебрежения и уделить Кавказу то внимание, которого он заслуживает. Поступая так, мы не только приносим пользу жителям этих стран, но и продвигаем наши собственные интересы и ценности.

Стивен Бланк, Ph.D. является старшим научным сотрудником Американского совета по внешней политике. Он является автором множества статей, официальных документов и монографий, связанных с внешней политикой, в которых особое внимание уделяется геополитике и геостратегии бывшего Советского Союза, России и Евразии.Он бывший научный сотрудник Макартура в Военном колледже армии США.

«Кавказский» потерял смысл?

Есть еще одна причина использовать его, сказала Дженнифер Л. Хохшильд, профессор государственного управления и афроамериканских исследований в Гарварде. «Суд или какой-то умный клерк на самом деле не хочет использовать слово« белый »отчасти потому, что примерно половина латиноамериканцев считают себя белыми». Она добавила: «Уайт сейчас оказывается гораздо более двусмысленным термином, чем мы привыкли думать.

Существует ряд терминов, относящихся к разным степеням черноты, как в настоящее время, так и в неимении: афроамериканец, мулат, негр, цветной, октарон. Вариантов белых не много. В Техасе говорят, Англо. И есть уничижительное отношение, о котором нам так лаконично напомнили, когда свидетель по делу Джорджа Циммермана, обвиняемого в расовой почве, сказал, что потерпевший, Трейвон Мартин, назвал г-на Циммермана «жутким взломщиком».

НА Юге меня часто спрашивали о моем этническом происхождении, и у меня был готов ответ.«Мой отец из Индии», — повторял я, формулируя это так, чтобы меня не приняли за американского индейца. «А моя мама белая». Почти всегда, если я разговаривал с чернокожими, они понимающе кивали. Если бы я разговаривал с белыми людьми, я бы выглядел озадаченным. «Какой белый?» они бы спросили. Только когда я объяснил норвежское, шотландское и немецкое смешение моей родословной, я получил кивок.

Я предположил, что это произошло потому, что черные понимали «белых» как категорию, как историческую, так и современную — сплоченную группу, которая обладает властью и исключает других.Я полагал, что белых не устраивало это мнение.

Но Мэтью Пратт Гутерл, автор книги «Цвет расы в Америке, 1900–1940», придерживался другого взгляда. «Они пытаются проследить вашу генеалогию и выяснить, каковы ваши качества», — сказал он. «Они смотрят тебе в лицо, они смотрят на наклон твоего носа, форму твоей брови. Есть попытка разобраться в сути дела, потому что не все белизны равны «. Другими словами, они не отвергали категорию, они следили за ее границами.

Такие расовые границы все чаще подвергаются сомнению в дебатах о позитивных действиях, которые когда-то считались формой реституции потомкам рабов, но теперь осложняются всевозможными вопросами о том, кому именно помогают. «Что, если некоторые из них небедны, что, если некоторые из них не имеют американских родителей, что, если некоторые из них действительно глупы?» — спросила историк мисс Пейнтер. «Есть всевозможные характеристики, которые мы вкладываем в гонку, не глядя, а затем они выявляются, и мы думаем:« Я не могу с этим справиться.’”

Несомненно, это общество еще какое-то время продолжит классифицировать людей по расам. И пока мы неуклонно стремимся к справедливости, некоторые из этих классификаций остаются полезными, даже независимо от других факторов, таких как экономический класс. А кавказец? Не так много.

Шансы Европы на мир на Южном Кавказе

Президент Совета Европы Шарль Мишель объявил 19 ноября, что в рамках саммита Восточного партнерства, который состоится в Брюсселе 15 декабря, состоится встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и премьер-министра Армении Николая Пашиняна.Это долгожданное объявление последовало за периодом обострения напряженности между двумя странами из-за военных столкновений на их общей, но не определенной границе.

Естественно, обе стороны обвиняли друг друга в этих новых столкновениях. Однако есть элементы за пределами региона, которые во многом объясняют, почему они возникли именно в это время, и стоящую за ними политическую динамику. Позволь мне объяснить.

Среди аналитиков и наблюдателей в Европе и Америке существует тенденция рассматривать Армению как «унитарного» политического игрока и воплощать свое поведение в лице премьер-министра.Это понятная стенография, которую даже информированные журналисты и профессиональные политологи используют во многих государствах. Например, «Путин» иногда используется как сокращенное олицетворение или заполнитель (технически синекдоха, где часть означает целое) для обозначения поведения России в международной энергетической геополитике для Европейского Союза.

В случае с Арменией это ошибка. Недостаточно признано или понятно, что Пашинян постоянно подвергается внутренним атакам со стороны коалиции, которая отказывается признать поражение страны во Второй карабахской войне.Эта коалиция, которая простирается за пределы территории собственно армянского государства, действительно стремится подготовить третью карабахскую войну, чтобы вернуть себе азербайджанские территории, которые были оккупированы в течение 30 лет, и этнически заново очистить их от азербайджанцев, как это было сделано во время Первого Карабаха. Война в начале 1990-х.

Эта про-военная коалиция состоит из трех основных компонентов. Первый — это «карабахский клан», состоящий из бывших президентов Роберта Кочаряна (1998–2008 гг.) И Сержа Саргсяна (2008–2018 гг.), А также всех их сторонников, политических клиентов и нынешних государственных чиновников, с которыми они засеяли весь государственный аппарат Армении во время 20 лет их сокрушительной политической гегемонии.

Второй компонент этой провоенной коалиции — Корпус стражей исламской революции (КСИР) Ирана, который несколько лет назад совершил «мягкий переворот» против теократической элиты или «муллахократии». Сотрудничество между военно-промышленным комплексом Армении и производителями систем вооружений, связанных с КСИР, заметно расширилось за последний год при финансовой поддержке армянской диаспоры.

Третий компонент — армянская диаспора. Точно определить его размер в целом невозможно.Оценки с использованием различных определений и методологий колеблются от трех до одиннадцати миллионов. По справедливой оценке, вероятно, от шести до семи миллионов. Это более чем вдвое больше, чем армян в самой Армении.

Более половины диаспоры проживает в трех странах: Франции, России и США. Их количество в России (по оценкам Путина в 2020 году «более двух миллионов») примерно в два раза больше, чем во Франции и США, причем последние два примерно равны друг другу.

Хорошо известно, что члены диаспоры долгое время были политически очень влиятельными как во Франции, так и в США (менее известно, что Россия в этом отношении ничем не отличается). Официальные диаспорные организации на Западе, как правило, гипер-воинственны и максималисты в своей программе и требованиях, прямо заявляя, что не хотят мира.

Но война — это внешняя политика фашизма. Можно увидеть тревожное сходство между воинственными призывами некоторых организаций диаспоры и программой документально подтвержденного сотрудничества Армянской революционной федерации (Дашнакцутюн, политической партии Саргсяна, под знаменем которой Кочарян баллотировался в парламент в 2021 году) с Адольфом Гитлером и его национальным лидером. социалистический режим во время Второй мировой войны.

Сегодня важно понимать, что существует явное сотрудничество между армянской диаспорой, иранской КСИР и карабахским кланом во внутренней политике Армении. Это сотрудничество объясняет недавние военные столкновения, о которых я упоминал в начале этой статьи, и следующим образом.

Пашинян не контролирует весь госаппарат Армении. С момента своего первоначального избрания в 2018 году и переизбрания в 2021 году он постепенно добивался поставленных ему лояльных людей на замену клиентам карабахского клана.Похоже, он взял под контроль министерство иностранных дел, а также назначил новых послов; и службы госбезопасности в целом кажутся ему лояльными.

Однако ему еще предстоит пройти долгий путь. Несмотря на арест двух сменявших друг друга министров обороны за коррупцию и назначение нового министра обороны всего несколько дней назад, который является сторонником Пашиняна, значительная часть не только министерства обороны, но и самих воинских формирований армии остается в кармане. клан Карабаха.

В середине ноября Конгресс США начал окончательное рассмотрение Закона о разрешении на национальную оборону (NDAA). Армянское лобби в Вашингтоне и его союзники в обеих палатах Конгресса продвигали поправки к NDAA, запрещающие различные формы помощи и помощи со стороны правительства США Азербайджану, даже включая невоенную помощь. Карабахский клан и их соратники в армянских вооруженных силах рассчитали время столкновений на границе с Азербайджаном, чтобы максимально повлиять на это лоббистское усилие; они были успешными.

Результат противоречит как европейским, так и американским интересам. Армения остается союзником Ирана и клиентом России. Он сотрудничает с другими клиентами Ирана на Ближнем Востоке, включая таких негосударственных террористов, как «Хезболла». Даже военные наблюдатели в России признают, что мирное развитие Армении необходимо для безопасности России. Это связано с тем, что возобновление войны только усилит политическую нестабильность на Южном Кавказе, а также предоставит Ирану больше возможностей использовать своего союзника, Армению, для дальнейшего проникновения в регион вопреки интересам России.

Чрезвычайно важно, чтобы встреча Алиева и Пашиняна в Брюсселе не была простой фотооперацией. Было бы полезно, если бы он был хорошо подготовлен, если бы лидеров сопровождал значительный антураж, способный говорить откровенно и при необходимости расширять дискуссии.

Пожалуй, больше всего президенту Европейского совета следует рассмотреть возможность приглашения двух лидеров ненадолго встретиться с ним до , оставив их вместе наедине в беседе один на один столько, сколько они пожелают выступить.Это будет первая встреча двух глав. Это то, что не удалось организовать даже Минской группе ОБСЕ.

Нельзя упускать эту дипломатическую возможность. Обсуждения между двумя сторонами могут продолжаться не в Брюсселе. Под внутренним политическим давлением Пашинян был вынужден отменить встречу в Москве в начале этого месяца, которая могла бы проводиться при посредничестве российской стороны.

Эта встреча должна была быть снова направлена ​​на реализацию девятого пункта трехсторонней декларации от 10 ноября 2020 года, касающегося открытия коммуникаций и транспортных связей между двумя странами.В повестке дня этой встречи было также инициирование процесса делимитации международной границы между двумя странами на основе советских военных карт, имеющихся в распоряжении Минобороны России.

Спровоцировав недавние вооруженные столкновения и в то же время настроив армянское население против Азербайджана, «партия войны» в Ереване, которая, как я уже объяснил, выходит за пределы Еревана в Тегеран и армянскую диаспору в Москве, Париже и Вашингтоне, добилась для Пашиняна невозможно сдержать свое обязательство присутствовать на этой встрече в Москве и, наконец, начать эти миротворческие процессы.

Сторона войны больше всего хочет сделать мирный договор невозможным. Такой договор предполагал бы взаимное признание территориальной целостности и делимитацию международной границы. Таким образом, прекращение территориальных претензий Армении к Азербайджану серьезно затруднило бы сбор средств официальными организациями диаспоры для дальнейшей войны (и их собственные зарплаты).

Коалиция (1) официальных организаций и представителей армянской диаспоры, (2) иранской КСИР и (3) карабахского клана внутри Армении является самой большой угрозой миру в регионе.Если Восточное партнерство — в действительности, если Европейский Союз — хочет хоть что-то изменить, то оно должно признать эту реальность и принять действительно эффективную политику для продвижения мира в поддержку Пашиняна, а также Алиева в равной мере и против опасности. что Армения становится несостоявшимся государством. В противном случае ЕС останется в Армении с выдолбленным государством, которое станет заложником террористической группировки, которая, в свою очередь, обязана иранской КСИР: как Ливан.

Неравенство женщин делает Северный Кавказ уязвимым

Чеченские женщины у рынка Беркат в Грозном.(c) Рамиль Ситдиков / РИА Новости. Все права защищены. Северный Кавказ имеет непростую историю. Слаборазвитый, охваченный насилием и коррупцией, регион изо всех сил пытается достичь мира и стабильности. Подобно Российской Федерации во многих отношениях, таких как общая история, политические системы и популярная культура, республики Северного Кавказа соблюдают традиции, культуру, правовые кодексы и отношения, которые расходятся, а в некоторых случаях и противостоят им. остальная часть страны.В результате жизнь на Северном Кавказе может резко отличаться от жизни в остальной части России, особенно если вы женщина.

Женщины на Северном Кавказе, особенно в его восточных республиках Дагестан, Чечня и Ингушетия, обычно ограничивают свою свободу и подавляют их потенциал. Похищение невест, детские браки и убийства во имя чести — это реальности, которые угрожают жизни многих девочек и женщин. Положение женщин на Северном Кавказе — серьезная уязвимость с точки зрения безопасности и основная причина продолжающейся нестабильности.Но является ли это причинно-следственным показателем, что регион в России, который больше всего маргинализирует своих женщин, также является наиболее неблагополучным и укоренившимся в насилии? Или это симптоматично?

Многие, если не все, недовольства Северного Кавказа (насилие, связанное с конфликтом, коррупция и отсталость) могут быть устранены повышением социального, экономического и правового положения его женщин. В интересах российского государства продвигать дело мира и процветания в республиках Северного Кавказа путем защиты и расширения прав и возможностей женского населения.

Вызов: насилие, связанное с конфликтом

На протяжении десятилетий после распада СССР одной из самых разрушительных и неотложных проблем, с которыми столкнулся Северный Кавказ, были вооруженный конфликт и насильственные повстанческие действия. Различные радикальные группировки и крайне жесткая борьба с повстанцами разрушили регион и продолжают подрывать любые шансы на стабильность.

Если преследованием является изгнание насилия из региона, тогда включение женщин во все сферы жизни является обязательным условием

Если изгнание насилия является преследованием, тогда включение женщин во все сферы жизни является необходимым условием.Начиная с дома, женщины играют центральную роль в воспитании детей и уходе за семьей. Расширение прав и возможностей женщин посредством образования и экономических и юридических инициатив приводит к тому, что поколение молодых людей растет в уважительной, достойной и способствующей миру среде.

Матери играют особенно важную роль в жизни своих детей, и их маргинализация отрицательно сказывается на мировоззрении, которого придерживается ребенок. Доводы в пользу справедливого обращения с женщинами выходят за рамки их непосредственного влияния в семье, но также говорят о том, как женщины добиваются своей эмансипации.

Июль 2013 г .: дом третьей жены лидера подполья Магомеда Сулейманова разрушен российскими силовиками. КЦ Варвара Пахоменко / Международная кризисная группа / Flickr. Некоторые права защищены. Последние тенденции указывают на то, что все больше и больше молодых незамужних женщин с Северного Кавказа уезжают, чтобы присоединиться к ИГИЛ в Сирии и Ираке, и это явление многие эксперты считают для них формой расширения прав и возможностей. Чтобы молодые девушки и женщины не видели в насильственной радикализации единственное средство, с помощью которого они могут контролировать свою жизнь, им необходимо предоставить больше возможностей.

Женщины Северного Кавказа могут открыто выступать против насилия и несправедливости, связанных с конфликтом, недавним примером является движение «Сердце матери» в Дагестане, которое в октябре 2016 года организовало в ответ на серию похищений молодых людей.

Проблема: коррупция

Коррупция широко распространена практически на всех уровнях правительства и гражданского общества, что еще больше ослабляет развитие и способствует нестабильности.

Повсеместные взятки на местном уровне могут показаться несущественными для общего возвышения региона.Но крупномасштабные взяточничества, растраты и коррупция, которые происходят с федеральным и местным бюджетами, препятствуют экономическому развитию и модернизации, тем самым сохраняя зависимость региона от Москвы. В 2013 году Дагестан, Чечня и Ингушетия зависели от федеральных субсидий около 80% своих бюджетов; а в 2016 году Чечня получила 14% -ное увеличение субсидий из Москвы в течение первого полугодия, несмотря на то, что Северный Кавказ получил 12% -ное сокращение субсидий в масштабах всего региона.Кроме того, программа, которая была реализована в 2002 году и направлена ​​на оказание помощи в финансировании послевоенного восстановления Чечни до 2020 года, была приостановлена ​​в 2007 году из-за неэффективного использования средств.

Крупномасштабные взяточничества и коррупции, которые происходят с федеральным и местным бюджетами, тормозят экономическое развитие и модернизацию, сохраняя зависимость региона от Москвы

Факты показывают, что существует отрицательная связь между гендерным неравенством и уровнем коррупции и положительная связь между женской занятостью и организационной эффективностью.В отчете Совета сотрудничества стран Залива (GCC) за 2014 год о женщинах на руководящих должностях было обнаружено, что «компании с тремя или более женщинами на руководящих должностях имеют более высокую [в] организационную эффективность». Это приводит к выводу, что женщин следует развивать как лидеров, поскольку они «вносят свой вклад в эффективность своих собственных организаций, а также в силу и устойчивость своей экономики».

Несмотря на неоднозначные мнения о том, менее коррумпированы ли женщины по сравнению с мужчинами, в нескольких городах была проведена проверка взаимосвязи между включением женщин и коррупцией, и результаты были обнадеживающими.В Лиме, ​​Перу, общественное мнение о взяточничестве резко упало через несколько лет после того, как 2500 женщин-офицеров дорожного движения вышли на улицы, а Транзитный департамент штата Мехико пошел дальше эксперимента Лимы и удалил всех мужчин из дорожной полиции и нанял 400 женщин.

Чтобы оживить экономику Северного Кавказа и обеспечить финансовую надежность на местном и республиканском уровнях, необходимо поощрять больше женщин не только к участию в общественной и профессиональной сферах, но и к тому, чтобы они могли процветать и занимать влиятельные должности. (где они в настоящее время крайне недопредставлены).А с увеличением числа женщин, которые будут работать, отрасль по уходу за детьми может претерпеть столь необходимое развитие.

Деды и внуки в горном селе, Дагестан. CC-BY-NC-2.0: Дагестанские горы и партнерство народов / Flickr. Некоторые права защищены. В результате высокой рождаемости и недостаточного финансирования на Северном Кавказе «самые длинные очереди в детские сады в стране», при этом детские сады в Чечне рассчитаны на 146 детей на 100 яслей, а Ингушетия может поддержать «всего лишь более половины детей республики ».По мере того, как женщины могут присоединиться к рабочей силе, спрос на услуги по уходу за детьми будет расти, что будет способствовать расширению таких услуг за счет большего количества частных инициатив.

Проблема: в стадии разработки

Помимо того, что коррупция является проблемой в повседневной деятельности и препятствием для финансовой безопасности и устойчивости, коррупция также противоречит росту и процветанию.

Республики Северного Кавказа крайне слабо развиты, в них наблюдается один из самых высоких уровней безработицы в России.Хотя может показаться нелогичным добавлять людей к уже недостаточно задействованной рабочей силе, в отчете ОЭСР за 2012 год подчеркивается исследование, которое показало, что включение женщин в состав рабочей силы на самом деле помогает экономическому росту. Исследования, проведенные в области финансов домохозяйств, показывают, что женщины гораздо более ответственны и дискреционны в финансовом отношении, когда дело доходит до распределения семейных ресурсов. В отличие от отцов, матери с большей вероятностью будут отдавать приоритет расходам, которые приносят пользу детям и другим домашним хозяйствам, а не занятиям в свободное время.Принятие ценностей женщин при принятии решений и повышение их роли до регионального уровня принесет пользу сообществу в целом. Инициатива в этом направлении была предпринята в Индии: закон 1993 года, по которому 30% мест в деревенских советах зарезервированы для женщин, способствовал улучшению государственных услуг и снижению уровня коррупции.

Один анализ показал, что «гендерное равенство является лучшим показателем миролюбия государства, чем демократия, религия или ВВП»

Анализ, проведенный Inclusive Security, показал, что «гендерное равенство является лучшим показателем миролюбия государства, чем другие факторы, такие как демократия, религия или ВВП »и что чем больше женщин в правительстве, тем меньше вероятность совершения государством актов политического насилия, еще одного препятствия на пути к процветающему обществу.Если посмотреть на уровень участия в рабочей силе на Северном Кавказе, можно увидеть значительные различия между вовлеченностью женщин и мужчин: 66,8% женщин и 79,6% мужчин считаются частью рабочей силы. Привлечение большего числа женщин в качестве лиц, принимающих решения, пойдет только на пользу Северному Кавказу и России, поскольку республики приобретут качества, способствующие стабильности и росту.

Предлагаемые решения

Проблемы региона нелегко решить, но любой прогресс может начаться только тогда, когда федеральное правительство откажется от своего востоковедного подхода и отнесется к проблеме более серьезно.

Например, Москва должна более строго реагировать на официальные комментарии и заявления, противоречащие российским федеральным законам и ценностям. Комментарии, сделанные муфтием Северного Кавказа летом 2016 года, которые поощряли практику калечащих операций на женских половых органах, вызвали международный протест, но привели к немногим более чем нескольким «официальным заявлениям» и вялому расследованию в России.

Кроме того, Рамзан Кадыров сказал, что законы шариата заменяют законы Российской Федерации и открыто поощряют многоженство, поддерживают убийства во имя чести и вводят строгие правила одежды для женщин в его республике.Сложные и противоречивые комментарии, которые часто делаются в республиках Северного Кавказа различными общественными деятелями, содержат утверждения, которые не только являются незаконными в России, но их терпимость также угрожает усугубить условия и без того репрессивного патриархального общества.

Первым делом должно стать освобождение северокавказских женщин от местных обычаев и региональных законов, ограничивающих их потенциал и влияние.

В то же время Москва должна поощрять инициативы, способствующие развитию и самореализации девочек.Центр гимнастики в Грозном, открывшийся в августе 2016 года, собрал все возможности для девочек и мальчиков всего через несколько недель после начала занятий, тем самым продемонстрировав стремление семей поддержать как своих сыновей, так и их дочерей. В финансировании, которое Москва уже выделяет Северному Кавказу, следует учитывать гендерный аспект, чтобы часть этого финансирования была направлена ​​на инициативы, направленные на улучшение положения женщин и девочек. Программы, финансирование и другая помощь должны быть легко доступны, чтобы позволить девочкам процветать во всех сферах — спорте, искусстве и образовании — и возможности для развития и реализации должны приносить пользу женщинам всех возрастов.

Пожилая женщина, перемещенная во время конфликта в Пригородном между этническими ингушами и осетинами, сидит в своем изрешеченном пулями доме, Северная Осетия, 1997 год. Фото CC-by-NC-and-ND-2.0: Т. Болстад / Фото ООН / Flickr . Некоторые права защищены.

Помимо программ, поощряющих деятельность, усилия также должны быть направлены на информирование женщин и девочек об их юридических правах, недостаточное знание которых часто используется против женщин в их частной и общественной жизни. Местные НПО и женские инициативы должны спонсировать работу в этом направлении, которую федеральное правительство будет разумно поддерживать.

Женщины должны занимать равное с мужчинами положение во всех государственных секторах с учетом различных приоритетов, точек зрения и мнений. Чтобы поддержать прием на работу женщин, Россия может установить квоты — как это сделала Индия, где 30% мест в парламенте было зарезервировано для женщин-депутатов — или предложить льготы республикам или округам, которые соответствуют определенным критериям, особенно в отраслях, где ассиметрично укомплектованы кадрами. полов.

Регион Северного Кавказа имеет множество сильных, самобытных традиций, которые придают региону яркость и характер.Но положение женщин не может быть ценой сохранения культуры. Если Россия собирается лучше позиционировать себя для решения проблем своей территории — насилия, связанного с конфликтом, коррупции и отсталости, — первым делом необходимо освободить северокавказских женщин от местных обычаев и региональных законов, ограничивающих их потенциал и влияние. .

Северный Кавказ — год с неопределенностью

Публикация: Terrorism Monitor Том: 16 Выпуск: 5

Автор: Нил Хауэр

9 марта 2018 г. 19:20

Силы безопасности России

Конфликт на Северном Кавказе значительно замедлился с 2014 года, и несмотря на отдельные важные события, о насилии там почти не упоминалось.Тем не менее нападения повстанцев и контртеррористические операции продолжаются, в том числе в некоторых районах, которые годами оставались мирными.

Общие потери в результате насильственного конфликта в 2017 году радикально различались от республики к республике на Северном Кавказе. Число погибших в результате вооруженного конфликта в Дагестане снизилось на 73 процента («Кавказский узел», 15 января), при таком же уменьшении количества инцидентов, связанных с конфликтом. В Кабардино-Балкарии произошло резкое сокращение числа жертв вооруженного конфликта в 2017 году на 93% меньше, чем в 2016 году, при этом среди жертв только один убитый боевик и ни один сотрудник службы безопасности (Кавказский узел, 14 января).Между тем, в Ингушетии в 2017 году число жертв насилия увеличилось на 26 процентов, при этом в этом году было зарегистрировано 10 инцидентов с применением насилия по сравнению с пятью в 2016 году (Кавказский узел, 16 января). Существенный рост насилия был зафиксирован в Чечне, где на 74 процента больше, чем в предыдущем году (Кавказский узел, 15 января).

Значительное увеличение числа жертв в Чечне предполагает, что в этом году в республике Рамзана Кадырова есть потенциал для усиления насилия. Изучение развития событий за последние пять месяцев дает некоторую ясность в отношении того, чего ожидать от региона.

Оглядываясь назад, чтобы смотреть вперед

В прошлом году конфликт продолжался довольно регулярными темпами в течение октября и ноября. Два предполагаемых участника вооруженного подполья были убиты в Шамильском районе Дагестана с 10 по 12 октября в ходе контртеррористической операции (Кавказский узел, 12 октября 2017 г.). В Кизляре милиционер также был убит боевиками («Кавказский узел», 30 сентября 2017 г.). В Ингушетии 19 октября злоумышленник ударил ножом трех милиционеров на блокпосту в селе Яндаре, после чего был застрелен («Кавказский узел», 19 октября 2017 г.).Другой блокпост в Яндаре был атакован 5 ноября четырьмя боевиками, начавшись взрывом смертника (Операционная линия, 5 ноября 2017 г.). В этом инциденте пять полицейских были ранены и один убит, двое боевиков были убиты и еще двое скрылись («Кавказский голос», 19 ноября 2017 г.). Позже блокпост возле села Рощи-Чу в Чечне подвергся нападению со стороны двух боевиков, оба из которых были убиты, а один милиционер был ранен («Кавказский узел», 19 ноября).

В декабре 2017 года, в частности, произошла значительная эскалация насилия.В ходе спецоперации в дагестанском селе Губден 16 декабря были убиты трое боевиков (Кавказский узел, 17 декабря 2017 г.). Среди погибших был 31-летний Алигаджи Хамутаев, который находился в федеральном розыске с 2012 года и якобы возглавил рейд на колонну МВД в том же году, убив восемь военнослужащих (ТВ «Звезда», 17 декабря 2017 г.). Хамутаев якобы руководил местными боевиками с тех пор, как его предшественник был убит в октябре 2016 года. На видео инцидента видно, как федеральные контртеррористические силы штурмуют дом, в котором забаррикадировались Хамутаев и его соратники (RT, 17 декабря 2017 г.).В Губдене и его окрестностях, Карабухдентском районе, продолжаются инциденты с применением насилия, несмотря на сокращение числа конфликтов в других районах Дагестана, где в июле 2016 г. было убито девять боевиков («Лента», 8 июля 2016 г.).

Еще больше тревожило насилие в двух других республиках, которые в большинстве своем не привыкли к подобным событиям. 9 декабря региональные силы безопасности заявили, что убили трех боевиков в центре Ставрополя (Кавказский узел, 9 декабря 2017 г.). Двое погибших были дагестанцами («Кавказский узел», 9 декабря 2017 г.).Боевики якобы планировали совершить нападение на Новый год, хотя достоверность этого утверждения не могла быть подтверждена независимыми источниками.

18 декабря в Карачаево-Черкесии проведена контртеррористическая операция, первая в республике с декабря 2015 г. (Кавказский узел, 18 декабря 2017 г.). Силовики окружили группу боевиков на юге Зеленчукского района, убив всех пятерых боевиков, предположительно членов Исламского государства (ИГ). В коротком видео, предоставленном Национальным антитеррористическим комитетом, мало свидетельств серьезных боевых действий, кроме нескольких минометных ударов (Ren TV, 18 декабря 2017 г.).Между тем, четвертая антитеррористическая операция (КТО) на этой неделе была проведена на окраине Нальчика, столицы Кабардино-Балкарии, в результате чего 16 декабря погиб один боевик (Кавказский узел, 16 декабря 2017 г.).

Поведение такого большого количества технических директоров в столь короткие сроки вызывает ряд вопросов. Возможно, некоторые боевики планировали нападения на общественные места, как заявляли власти прошлой зимой, когда в декабре 2016 года они объявили, что остановили ряд террористических атак, запланированных на Новый год в Москве, уничтожив группу боевиков, базировавшуюся в дагестанский город Хасавюрт (Рен ТВ, 29 декабря 2016 г.).Мало что может подтвердить это утверждение — тем не менее, инциденты с безопасностью в российской столице в последние годы были редкими и редкими, а другие крупные города за пределами региона в значительной степени безопасны. Эффективное уничтожение Имарата Кавказ, традиционного боевого корабля джихадистов на Северном Кавказе, оставило у потенциальных нападавших мало средств для мобилизации ресурсов, планирования и проведения таких атак (см. Eurasia Daily Monitor, 13 ноября 2015 г.).

Одно важное свидетельство указывает на более серьезную угрозу для двух главных городов России.17 декабря появилась новость о том, что ЦРУ поделилось с Россией разведданными, которые помогли предотвратить нападение на Казанский собор в Санкт-Петербурге (BBC News, 17 декабря 2017 г.). Владимир Путин поблагодарил президента США Дональда Трампа во время телефонного разговора, посвященного инциденту (BBC News, 17 декабря 2017 г.).

Накануне звонка 15 декабря в связи с предполагаемым нападением были задержаны дагестанец и ингуш, а также гражданин Таджикистана («Кавказский узел», 17 декабря 2017 г.).В официальном заявлении Федеральной службы безопасности России (ФСБ) утверждалось, что нападение планировала ячейка ИГ из семи человек (ФСБ, 15 декабря 2017 г.). Существует прецедент простого взрыва бомбы во втором городе России, как, например, взрыв в метро Санкт-Петербурга в апреле 2016 г. (BBC News, 6 апреля 2017 г.). Тем не менее, эксперты по-прежнему скептически относятся к тому, какие ресурсы у внутренних террористов остались для совершения таких атак, при этом дагестанский аналитик Ахмет Ярлыкапов выражает особый скептицизм.В данном случае по-прежнему сложно судить о достоверности предотвращенной атаки («Кавказский узел», 19 декабря 2017 г.).

Насилие в этом году

Еще несколько инцидентов с применением насилия произошло в течение первых шести недель 2018 года. Первый из них в Чечне произошел 3 января, когда начальнику местной милиции в селе Автуры ранили голову (Кавказский узел, 3 января). На следующий день чеченские силовики провели в селе операцию по борьбе с повстанцами, убили предполагаемого преступника и, как правило, жестоко бросили тело на центральной площади села (РБК, 4 января; YouTube, 4 января).Позже на той неделе проповедник в дагестанском селе Муцалаул был застрелен у себя дома («Кавказский узел», 7 января).

За последующие четыре недели произошло несколько конфликтных событий. В результате перестрелки в прибрежном городе Каспийск в Дагестане 16 января погиб один мужчина, открывший огонь по силовикам («Кавказский узел», 16 января). Позже полиция заявила, что погибший был вербовщиком ИГ в этом районе, но это не могло быть подтверждено (Кавказский узел, 16 января).

Следующий инцидент с применением насилия произошел 10 февраля, на этот раз в селе Али-Юрт, Ингушетия.Силы безопасности вступили в перестрелку с двумя вооруженными боевиками, позже выяснилось, что это люди дагестанского происхождения, предположительно связанные с ИГ (Кавказский узел, 10 февраля). Интересно, что полицейские кадры показали, что двое мужчин были необычайно хорошо экипированы, с боевыми жилетами, гранатами и поясами смертников, что больше походило на профессиональных партизан 2000-х годов, чем на плохо экипированных боевиков в штатском, более распространенных сегодня на Северном Кавказе (Guraba Media , 10 февраля).

Однако самый значительный инцидент произошел в середине февраля.18 февраля злоумышленник открыл огонь по прихожанам-христианам, покидающим воскресную молитву в городе Кизляр на севере Дагестана, в результате чего погибло пять женщин (РБК, 18 февраля). Сам нападавший был затем застрелен силами безопасности. Вскоре после этого ИГ заявило о нападении, первом за несколько месяцев нападении, которое группа объявила в регионе (SITE Intelligence Group, 18 февраля).

После инцидента было обнаружено видео, на котором мужчина в маске, предположительно злоумышленник, клялся в верности ИГ, что вызывает подозрения в наличии более крупной спящей ячейки в регионе («Лента», 18 февраля; «Кавказ Реалии», 19 февраля).Это вызвало предположения, что в Тарумовском районе на севере Дагестана может быть штаб-квартира боевиков («МК», 18 февраля). Помимо видео с обещаниями, после нападения в октябре прошлого года у двух убитых в одном районе боевиков были обнаружены текстовые сообщения, поздравляющие друг друга с успешным убийством кизлярского милиционера незадолго до этого. Учитывая существование аналогичной связанной с ИГ группировки в Хасавюрте, недалеко к западу от Кизляра, в конце 2016 года, вполне вероятно, что в Тарумовском районе в настоящее время существует ячейка ИГ (см. Terrorism Monitor, 10 февраля 2017 года).

Беда в Чечне

Из всех республик Северного Кавказа Чечня, по всей видимости, является наиболее вероятной перспективой усиления насилия в 2018 году. Власти недавно усилили репрессии, расширив масштабные репрессии против правозащитников в республике. 11 января чеченские спецслужбы арестовали главу правозащитной организации «Мемориал» в Чечне Оюба Титиева по сфабрикованному обвинению в хранении наркотиков (Amnesty International, 11 января 2018 г.).Затем чеченские силы безопасности сожгли офис «Мемориала» в Ингушетии 17 января, после чего сожгли автомобиль члена «Мемориала» в Махачкале, Дагестан, и отправили ему текстовое сообщение, в котором говорилось: «В следующий раз ты сгоришь вместе с ним» (RFE / RL, 17 января 2018; Катя Сокирянская, 23 января 2018 г.). С тех пор Титиев содержится под стражей в неизвестном месте, явившись в суд только один раз, а его дом в городе Курчалой подлежит сносу в рамках плана строительства торгового центра (Deutsche Welle, 9 февраля).

Хотя такие репрессии сами по себе не обязательно предвещают насилие, они вызывают чувство глубокого гнева в чеченском обществе по отношению к руководству. Чечня в настоящее время является крупнейшим не военным источником беженцев, пытающихся попасть в Европейский Союз (ЕС). Ежедневно до 100 чеченцев пытаются перейти границу из Беларуси в Польшу, спасаясь от произвольного ареста, пыток и коллективных наказаний на своей родине (Open Democracy Russia, 23 ноября 2017 г.).

В то время как повстанческие сети в Чечне практически полностью уничтожены, жестокость сил безопасности и их обращение с гражданским населением приводит к увеличению числа спонтанных нападений, когда небольшие группы неорганизованных молодых людей открывают огонь по правительственным ополченцам, по всей видимости, спонтанно. Эти атаки трудно предсказать или предотвратить, и, похоже, они будут продолжаться.

Местные жители были возмущены бандитским поведением чеченского лидера Кадырова, которое часто рассматривается как противоречащее чеченским ценностям.Одним из таких инцидентов стал визит 28 января Ксении Собчак, кандидата на президентских выборах в России в марте 2018 года, в Грозный. Кадыров приказал закрыть в тот день все предприятия в центре города («Индепендент», 28 января). Когда Собчак зашла в одинокую тележку с кофе эспрессо, она столкнулась с группой крепких молодых людей, один из которых спросил ее: «Почему ты пьешь кофе? Это плохо для лошадей», и сказал ей уйти, поскольку «в моем доме нет места для жизни. ты.»

В чеченских соцсетях был яростный прием: в одном популярном посте говорилось: «Я не фанат Собчак, но этот инцидент глубоко оскорбляет меня как чеченца (Facebook, 29 января).Когда мы Вайнах (собирательное название близкородственных чеченцев и ингушей) начали так обращаться с гостями, особенно с женщинами? »Такие комментарии отражают взгляды многих в республике на наглое, антагонистическое руководство Кадырова. Один из беженцев в Беларуси холодно выразился: «Сразу после того, как Путин уйдет в отставку, наши люди устранят Кадырова. Они этого ждут. Они собрались вместе, как пчелы в улье, и их терпение на пределе »(Открытая демократия, Россия, 23 ноября 2017 г.).

Стоит смотреть

Несколько тысяч жителей Северного Кавказа присоединились к ИГ в качестве иностранных боевиков, и, с потерей этой группой территории, возможно, что северокавказские репатрианты из Сирии и Ирака могут начать оказывать влияние на регион. Однако до настоящего времени не было доказанной связи между атаками на Северном Кавказе и репатриантами из Сирии или Ирака. Подробное исследование показало, что из нескольких десятков подтвержденных репатриантов ни один не участвовал в недавних атаках (CREST, 20 ноября 2017 г.).Тем не менее 22 ноября в столице Грузии Тбилиси произошел неприятный инцидент. Силы безопасности блокировали трех боевиков в здании в районе Исани, все трое были убиты в ходе длительной осады (погиб также полицейский) (DF Watch, 22 ноября 2017 г.).

Одним из убитых оказался Ахмед Чатаев, печально известный однорукий командир ИГ, предположительно организовавший взрыв в аэропорту Стамбула в 2016 году (DF Watch, 23 декабря 2017 г .; см. Terrorism Monitor, 15 января).Чатаев, по всей видимости, перебрался в Грузию с помощью местных союзников и спрятался в квартире, принадлежащей знакомому. После этого события грузинские службы безопасности провели операцию в Панкисском ущелье Грузии, населенном этническими чеченцами, в ходе которой был застрелен 19-летний местный житель, который в конце концов скончался в больнице (JAM News, 11 января). Власти утверждали, что он держал в руках гранату и был участником сети, которая помогала Чатаеву — местные жители это отрицали. В конце января мэр Грозного посетил Тбилиси и Батуми с необъявленным визитом, обнаруженным грузинскими СМИ (EurasiaNet, 24 января).Хотя смысл визита был неясен, похоже, он был связан с событиями вокруг Чатаева и желанием чеченского правительства отслеживать любое возможное возвращение боевиков с Ближнего Востока (Рустави-2, 10 февраля).

Похоже, 2018 год может пойти в любом направлении для Северного Кавказа. События могут остаться спокойными, как кажется, в Кабардино-Балкарии. Ингушетия несколько более нестабильна, как показали атаки на блокпостах в конце 2017 года, но, вероятно, также будет оставаться спокойной.Однако большую озабоченность вызывают Дагестан и Чечня.

Спад насилия в Дагестане нехарактерен. Существование ячейки возле Тарумовского и потенциальные беспорядки из-за политических потрясений, поскольку новый глава Владимир Васильев проводит широкомасштабные реформы, вероятно, предвещает рост насилия с 2017 года. Чечня, в частности, имеет потенциал для повстанческих атак более широкого и непредсказуемого масштаба . Поскольку Кадыров продолжает свои репрессии, а социально-экономические перспективы для местных жителей ухудшаются, весьма вероятно, что количество случайных нападений на силы безопасности будет увеличиваться.

События вокруг погибшего боевика Чатаева также предвещают возможные дальнейшие действия северокавказских боевиков с целью попытаться вернуться в регион из Сирии и Ирака, что может иметь непредсказуемые результаты. Все эти факторы заслуживают внимания по мере того, как Северный Кавказ продолжится в 2018 году.

Ссылка на исходную статью на веб-сайте Jamestown Foundation

Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation